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2019年目標任務完成情況和2020年重點工作要點

文章來源:原創添加時間:2020-03-17閱讀:45

一、2019年工作完成情況

今年以來,市供銷社在市委、市政府的正確領導和省社的指導下,帶領全市供銷系統干部職工認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的十九大和省委十一屆六次及市委四屆八次、九次全會精神,緊緊圍繞服務三農工作大局,突出改革發展主題,強化網絡建設基礎,拓展為農服務領域,扭住創新落實關鍵,主動加壓奮進,凝心聚力推動發展,全面完成了各項目標任務。全年,完成經營服務總額26.9億元,實現利潤1446萬元,為農銷售農產品達2.3億元,分別同比增長7.17%、6.57%、6.25%。

(一)在創新落實上下功夫,綜合改革穩步推進。一是全面安排部署。對照《中共巴中市委、巴中市人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》認真梳理,針對存在的差距,印發了《2019年度推進供銷社綜合改革的實施方案》,建立了臺賬、重點任務清單。爭取省供銷社支持巴中發展藍莓、茶葉等特色產業5000余畝、成功籌辦了川浙藍莓產業扶貧協作現場推進會,爭取到2019年省級供銷社綜合改革及發展專項資金153萬元、東西部扶貧協作藍莓產業發展資金850萬元。二是抓實重點工作。圍繞構建供銷社雙線運行體制機制,突出為農服務體系、基層組織體系、社有企業運營體系、聯合社治理體系四大重點改革工作,督促各區縣供銷社及時制定了工作方案、建立了綜合改革臺賬,按照任務倒推、時間倒排、掛圖作戰的方式,扎實推進基層供銷社恢復改造、農產品現代流通體系建設、農業社會化服務等工作。三是加強督查督辦。建立了月督導、季考核機制,召開季度供銷社綜合改革、農產品流通、基層組織建設重點工作現場推進2次、現場督導暗訪6次,及時通報綜合改革取得的成績,研究解決存在的問題,調整和完善工作措施,做到工作推進到哪里,督導就跟進到哪里,初步構建了上下貫通、雙線運行、共建共享的體制機制,深化了“3253”綜合改革經驗。

(二)在改造提升上下功夫,組織體系得到健全。一是健全運行機制。爭取市委、市政府及市委編辦關心支持,制定了建立健全市供銷社三會運行機制工作方案,向市委編辦上報了《關于請求設立市供銷社監事會的請示》,正在審批中。督促各區縣供銷社完成了監事會建設,穩步推進區縣聯社、基層供銷社黨組織、社員代表大會、理事會、監事會建設,建立了上級社對下級社的督導機制,下級社對上級社評價機制,健全了全市供銷系統治理機制。二是加強基層社恢復提升。按照引農入社、教農學技、帶農入市、助農增收思路,堅持因地制宜、分類改造新建的原則,恢復、改造、鞏固、提升基層社26個,通過農戶+合作社+公司模式,采取股份合作、生產合作、銷售合作等方式,廣泛吸納小農生產者、貧困群眾、各類新型農業經營主體入社,整治空殼專業合作社15家,新領辦、創辦專業合作社5個,入社社員達213戶,新建或改造村級綜合服務社9家。以南江縣、通江縣供銷社為試點,探索開展了供銷合作社、農村集體經濟組織合作社、農民專業合作社三社融合發展服務三農試點示范建設,創新了農村治理新模式。三是密切與農戶之間利益聯結。采取股份合作、生產合作、銷售合作等方式,廣泛吸納小農生產者、貧困群眾、各類新型農業經營主體入社;采取股份分紅、利潤返還等形式,建立合理的利益分配機制,讓小農生產者能夠分享到資本鏈、產業鏈上的利益,與農戶建立緊密利益共同體,帶動農民增收致富,助推了脫貧攻堅。目前,全市供銷社系統服務網點覆蓋了100%的鄉鎮和85%以上的行政村,基本構建起貫穿市、縣、鄉的綜合指導服務、企業經營服務雙線運行體系,與農民結成利益共同體。

(三)在節點建設上下功夫,農產品流通體系逐步完善。按照市委、市政府打造一批大基地、構建一個大體系、開發一批大客戶的工作要求,圍繞深化供銷合作社綜合改革,以特色農產品基地建設、購銷公司培育、收購站點建設、市場拓展等節點建設為重點,加快構建線上線下一體化流通服務體系,著力搭建巴中優質農產品走向大市場的橋梁。一是打造示范基地。采取公司+專業合作社+農戶模式,通過資金、技術、土地等入股合作的方式,爭取各方支持,建成茶葉、核桃、食用菌、藍莓等特色示范產業基地127100畝,帶動農戶發展特色產業1.5萬畝,積極籌辦了在通江召開的川浙藍莓產業扶貧協作現場推進會,助力了鄉村產業興旺。采取代耕代養、土地托管、土地流轉、股份合作等形式,新托管土地3萬余畝,土地服務面積達6萬余畝。二是構建流通體系。加強了市秦巴田園農業發展有限公司業務管理,完成了5個區縣農產品流通服務分公司建設,新建鄉鎮、村農產品購銷站點67個、農產品銷售網店18個,改造農貿市場6個,在麗水市花園小鎮、成都巴中賓館、恩陽古鎮、浙江省縉云縣等地建成農產品加盟店、專賣店8個,完善了農產品流通網絡。三是開發營銷客戶。指導基層供銷社、農產品經營企業、鄉村農產品購銷站點等160個農產品經營業務和購銷網點,積極參與實施優質農產品進超市、進市場、進學校、進機關、進酒店活動,與市內12家學校、10家市縣級機關、市內外7家超市、9家酒店簽訂了農產品購銷協議,與供銷e家、工行融e購、趕街網等電商銷售平臺簽訂了合作銷售協議,與巴中在外商會、麗水市縉云縣工會等簽訂協議,招引農產品大采購商11家。先后9批次組織28家農產品企業、330多個巴食巴適農特產品,先后參加了陜甘川寧毗鄰地區旅游商品博覽會、四川好水·天府名茶品牌鑒賞推介活動、四川名優農產品赴港澳推介會、市第二屆農洽會、四川扶貧產品巴中分會場2019年迎新春購物月等展示展銷活動。

(四)在轉型升級上下功夫,社屬企業發展壯大。一是壯大社有企業。按照市有總公司、縣有分公司思路,督促市秦巴田園農業發展有限公司制定了《五年發展規劃》、《深入推進區域農特產品公用品牌建設實施方案》,健全了人事、財務、經營等管理制度,理清了工作思路,有序推進經營管理。通過調查研究,制定了《區縣農特產品流通服務公司工作方案》,完成了5個區縣農產品服務分公司建設,建立了總公司與分公司利益聯結機制。結合基層供銷社恢復、改造,建成鄉鎮供銷惠農綜合服務公司18個。二是加快企業轉型升級。指導各區縣供銷社健全了社有資產管理委員會,整合縣域系統社有資產,建立了資產營運公司,加強資產管理,提升資產使用效益。推動全市供銷系統經營實力較強的24家企業,積極優化產業布局、產品結構,開展三幫雙代五項服務,加快社屬企業轉型升級。三是創新為農服務方式。組織社有企業扎實開展農產品示范基地、農民專業合作社、冷鏈物流配送中心等建設,積極開展農產品營銷,全面提升了系統自身實力和服務能力。今年以來,全市供銷社系統社屬企業幫助銷售農產品金額達2.3億元,其中幫助貧困戶銷售農產品金額達4000余萬元。

(五)在增收致富上下功夫,精準幫扶工作到位。一是積極參與產業扶貧。引導全市供銷社系統抓住川浙扶貧協作、鄉村產業振興等機遇,圍繞特色產業發展,采取公司+專業合作社+農戶、基層供銷社+專業合作社+農戶模式,通過資金、技術、土地等入股合作的方式,由供銷企業領辦,吸納專業合作社、種植大戶、農戶、貧困戶參與,建成了以茶葉、道地藥材、藍莓為主的扶貧產業種植基地53100畝,以南江黃羊、青峪豬、巴山土雞為主的扶貧產業養殖基地5個,養殖畜禽1.2萬頭()。二是全力參與東西扶貧協作。市、區縣供銷社積極爭取麗水市供銷系統支持,通過引導兩地社屬企業共建扶貧產業基地、農產品銷售渠道,從扶貧產業發展資金、生產技術和產品宣傳推介方面給予支持等辦法,助力了巴中脫貧攻堅工作。全年麗水市與巴中市供銷社系統相互之間有5家社屬企業合作建設成特色農產品種植基地各1個,有13家社屬企業合作銷售農特產品,幫助巴中銷售農特產品達1000余萬元。三是扎實開展精準幫扶工作。督促各區縣供銷社圍繞兩不愁三保障”“一超六有”“一低五有目標,狠抓五個一批”“六個精準”幫扶措施落實,抓好了精準幫扶村的幫扶工作。同時,組織市供銷社干部職工制定了平昌縣土埡鎮大嶺村、土地埡村年度幫扶規劃和貧困戶幫扶計劃,有力有序有效的完成了各項幫扶工作,在今年貧困村退出市級驗收中,駐村幫扶工作滿意度為100%。

(六)在教育整改上下功夫,主題教育深入開展。市社成立了不忘初心、牢記使命主題教育領導小組和辦公室,印發了《中共巴中市供銷合作社委員會關于開展不忘初心、牢記使命主題教育的工作方案》和檢視問題清單,召開了市供銷社主題教育動員大會、全市系統重點工作暨主題教育推進會議、對照黨規黨紀檢視問題專題會和領導班子民主生活會,主題教育卓有成效。一是學習教育強靈魂。制定了主題教育學習計劃,深入學習黨的十九大報告和《黨章》、《習近平關于不忘初心、牢記使命重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等著作,特別是習近平總書記對供銷合作社事業發展的重要指示、視察四川重要講話精神等,切實做到學深悟透、學懂弄通、真信篤行。采取督促黨員干部每天自學不少于1小時,開展理論中心組集中學習5次、領導干部領學6次、集中和分散研討交流8次,做到在學習中提升、在交流中分享、在研討中思考。注重以考、以賽促學,舉辦不忘初心、牢記使命主題教育應知應會知識現場測試2次。組織學習了黃文秀、張富清、王瑛等時代楷模先進事跡,開展警示廉政教育、紅色革命歷史教育各2次。充分運用學習強國、黨員手機報、微信黨課等學習平臺,讓黨員干部在線交流學習感悟、分享學習心得,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。二是調查研究訪民聲。針對全市供銷系統在深化綜合改革、完善組織體系、發展壯大社屬企業等方面存在的不足,精心確定了3個調研課題。組成3個調研小組,緊扣當前全市系統供銷工作存在的不足和主要矛盾,深入到5個區縣供銷社、10個鄉鎮基層供銷社、6個專業合作社等地,以解剖麻雀的方式開展調查研究,找準矛盾主要方面,有針對性提出對策和建議,形成了調研報告。并及時交流調研成果,加強成果運用。三是檢視問題補短板。圍繞四個對照”“四個找一找,堅持邊學習、邊對照、邊檢視的辦法,采取在黨支部組織生活會聽取、通過微博和微信征集、向市級部門和區縣及基層供銷社發放意見表、開展調查研究、交心談心等方式,多渠道征集系統內外黨員、干部、職工對市供銷社黨委、領導班子及成員、干部職工的意見和建議,其中征求對黨委班子意見12條,梳理成7個方面10個問題。及時制訂了整改方案,明確抓好整改工作的總體要求、整改內容、責任分工和時間節點,實行掛圖銷號整改,確保舉一反三,標本兼治。目前,7個方面10個問題得到全面整改。

(七)在自身建設上下功夫,供銷形象得到提升。一是加強黨組織建設。以落實四屆市委第四輪巡察、市委組織部選人用人專項組織工作巡察、市審計局對主要領導任期經濟責任審計反饋問題整改和主題教育為抓手,加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示等重點理論、重點知識的深入、系統學習,提升了干部職工的綜合素質。加強對各區縣供銷社聯合社黨委(黨組)、市社機關各黨支部的工作指導,堅持三會一課制度,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行雙重組織生活會制度,規范基層黨的建設,提升黨組織的凝聚力、戰斗力,發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用。二是加強干部作風建設。落實黨風廉政建設兩個責任,認真組織開展正風肅紀、警示教育等活動,大力整治中梗阻,及時解決供銷社綜合改革過程中出現的作風問題,引導干部職工樹牢四個意識,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,不斷提高干部職工的政治素養,改進思想作風,筑牢黨員干部思想道德防線,促進了領導干部的廉潔自律,營造了風清氣正、上下通暢的發展環境。三是加強意識形態建設。制定了意識形態工作實施方案,明確了意識形態工作主體責任、第一責任人和一崗雙責職責;每季度對全市供銷系統意識形態工作研判1次,有序推進社會主義核心價值觀進基層、進企業、進農村工作;及時把握輿論動態,落實兼職網絡輿情人員,全面把握輿論導向,積極引導輿論動態;緊緊圍繞宣傳貫徹黨的方針政策、習總書記中國特色社會主義思想等,精心組織了不忘初心、牢記使命主題教育活動和亮牌子、美環境、樹形象文明單位、文明社區創建主題活動,營造了團結和諧、昂揚向上的濃厚氛圍和良好思想輿論氛圍。同時,切實抓好群團、統戰、老干、安全、穩定、環保、信訪、保密、檔案、依法治市、掃黑除惡等工作,凝聚各方面的力量,促進了供銷合作事業加快發展。

二、2020年工作計劃

(一)總體思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、省委十一屆六次全會和市委四屆九次全會及全市經濟工作會精神,圍繞市委、市政府重點目標任務,落實中央、省、市深化供銷社綜合改革意見,堅持為農服務宗旨,樹立合作共贏理念,按照緊貼農業、做大產業、做強企業的發展思路,夯實為農服務基礎,做實為農服務載體,勇于擔當、主動作為、創新創造,穩步推進全市供銷合作社綜合改革,全面構建上下貫通、雙線運行、共建共享的體制機制。

(二)奮斗目標。

2020年,全市系統經營服務總額比上年度增長7%以上,力爭突破16億元;實現利潤比上年增長8%以上,力爭達到1620萬元;為農銷售農產品達2.5億元,力爭比上年增長8%以上。

(三)工作重點。

1.全面完成供銷社綜合改革。按照《中共巴中市委 巴中市人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(巴委發〔20167號)要求,對照改革臺賬、重點任務清單查漏補缺,確保通過創新為農服務體系、創新基層組織體系、創新社有企業運營體系和創新聯合社治理體系建設,把供銷合作社系統打造成為與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系,力爭實現供銷合作社基層服務網點鄉鎮、村級全覆蓋、農民生產生活服務功能全覆蓋,成為服務三農的生力軍和綜合平臺,成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶,順利接受國家驗收。

2.加強供銷社基層組織建設。探索開展通江縣供銷合作社、農村集體經濟組織合作社、農民專業合作社三社融合發展試點工作。改造、提升基層供銷社15個,領辦、創辦農民專業合作社5個,發展社員280戶,推進構建小農生產者共同參與的新型基層供銷合作社。

3.抓好農產品流通體系建設。新建和改造特色農產品基地5個,優化市秦巴田園公司與5個區縣農產品服務分公司聯結機制,新建或改造、提升農產品收購站點30個,改造農貿市場3個;在市內外大中城市建專賣店、銷售專柜和加盟店5個;積極開展優質農產品進超市、進市場、進學校、進機關、進酒店活動,引進大采購商8個;積極參與巴食巴適品牌農產品宣傳促銷,推進巴食巴適品牌建設。

4.加強社有企業培育。按照市有總公司,縣有分公司,鄉有服務站點的思路,整合社有資源,加強橫向縱向聯合,改造、提升鄉鎮供銷惠農綜合服務公司5個,引導社屬企業加強聯合合作,強化內部管理,建立健全利益聯結機制,提升10家社屬企業服務能力,構建由社屬企業主導的農業社會化服務大體系。

5.拓寬為農服務領域。完善流通服務網絡,培育連鎖企業3個,改造提升農資連鎖網店12個、莊稼醫院5個,新建、改造綜合服務社8。建成鄉鎮電商綜合服務站5個、村級網購服務點15個,推進線上線下融合發展。采取代耕代養、土地托管、土地流轉、股份合作等形式,新托管土地2萬畝。積極參與巴食巴適品牌系列旅游商品開發,在旅游景區、旅游集鎮、旅游干環線建成旅游產品專營店、加盟店5個,著力推進農旅融合發展。

    6.健全供銷社行業治理體系。爭取市委、市政府支持,籌備召開市供銷社第一屆社員代表大會、理事會、監事會,完善三會制度,督促各區縣供銷社參照市供銷社完善三會制度;完善上級社對下級社督導機制,下級社對上級社評價機制,健全供銷社行業治理機制。

    7.加大項目爭取建設力度。加強對南江縣、平昌縣供銷社農業綜合開發項目建設的監督指導,加快項目建設進度。指導各區縣供銷社、直屬企業積極爭取總社農業綜合開發項目、省社改革發展專項資金和藍莓產業化發展資金,協調爭取市級涉農部門特色產業發展整合項目資金,促進系統改革發展。

    8.扎實推進精扶貧工作。推廣通江縣供銷社參與藍莓產業扶貧協作的經驗,指導各區縣供銷社扎實推進藍莓扶貧產業發展,助力脫貧攻堅。按照五個一批要求,制定年度幫扶規劃,抓好回頭幫和脫貧成效鞏固提升工作,完成平昌縣土埡鎮大嶺村、土地埡村的精準幫扶工作。

9.加強黨風政風行風建設。常態化開展不忘初心、牢記使命主題教育,持續開展大學習、大討論、大調研活動,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會、省委十一屆六次全會和市委四屆九次全會精神,深入整改市委第二巡察組對市供銷社反饋問題,加強對各區縣供銷社黨委(黨組)的指導,健全基層黨組織機構,堅持黨建工作制度,加強黨員隊伍建設。堅決執行中央、省委、市委黨風廉政建設的規定和要求,認真開展反腐倡廉宣傳教育,加強干部作風建設,鞏固黨風廉政建設成果。加大意識形態和宣傳工作力度,引導黨員干部樹牢社會主義核心價值觀。強化依法治市、依法治社工作,弘揚法治精神,在全市系統積極營造依法辦事、守法經營、誠信服務的良好氛圍。重樹供銷文化,倡導供銷精神,提高機關運行效能,把供銷社打造成黨政放心、社會認可、職工滿意的新型合作經濟組織。

10.統籌抓好其他工作。統籌開展群團、統戰、老干、安全、穩定、信訪、環保、創文、掃黑除惡、保密、檔案等工作,凝聚各方面的力量,促進供銷合作事業又好又快發展。

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